為深入貫徹落實中央和省委、市委和市國資委黨工委、建設集團黨委關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的部署要求,現結合我公司的工作實際，制定江門市汽運集團開展“兩學一做”學習教育實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊密聯系當前改革發展穩定的工作實際，緊密聯系黨的思想建設，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要，認真學習黨章，嚴格遵守黨紀黨規，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律，以開展“兩學一做”學習教育為載體，鞏固先進性教育及“三嚴三實”專題教育的成果，積極推進黨的先進性建設，推動企業各項工作持續穩定快速健康發展。

二、總體要求

集團公司開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，緊緊圍繞企業改革發展的中心工作,充分發揮黨員的模范帶頭作用，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識，大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為。教育引導全體黨員在企業的改革發展進程中爭做先鋒模范、爭創一流業績。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，切實做到學要帶著問題學，做要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要堅持正面教育、固本培元；堅持學用結合、知行合一；堅持問題導向、注重實效；堅持領導帶頭、以上率下；堅持結合實際、分類指導。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

三、主要任務

（一）學黨章黨規。

全體黨員要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例等黨內法規，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風和黨員義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。

黨員領導干部在系統學習領悟、全面把握黨章基本內容的基礎上，還要重點掌握黨章規定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨的領導干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等內容。同時還要全面學習黨內重要法規制度，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求等。

（二）學系列講話。

全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”，即學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會習近平總書記關于理想信念、“中國夢”、四個全面戰略布局和五大發展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

黨員領導干部要認真學習《習近平談治國理政》、《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》和《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，全面系統領會習近平總書記系列重要講話精神，著重領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。各級黨組織要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

（三）做“四講四有”合格黨員。

全體黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心地位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規矩。明大德、守公德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。黨員領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

（四）帶著問題學，針對問題改。

1．各級黨組織及全體黨員要堅持問題導向，通過學習，重點解決五方面問題。

一是堅定共產黨人理想信念，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題。

二是牢固樹立黨的意識、黨員意識，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。

三是強化黨的宗旨意識，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優親厚友、吃拿卡要等問題。

四是積極踐行社會主義核心價值觀，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。

五是在推動改革發展穩定實踐中建功立業，重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

2．黨員領導干部要在學習教育中起表率作用，做到“五帶頭、五解決”。

一是帶頭堅定理想信念，重點解決在“舉什么旗、走什么路”方面的模糊認識，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。

二是帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，重點解決不認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題。

三是帶頭樹立和落實新發展理念，重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為和做法，以及在經濟發展新常態上的認識誤區。

四是帶頭攻堅克難、敢于擔當，重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。

五是帶頭落實全面從嚴治黨責任，重點解決黨建意識淡漠、黨建工作缺失、管黨治黨不力，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業務工作和黨建工作割裂開來等問題。

四、具體措施

（一）夯實“學”這個基礎。

在本次“兩學一做”學習教育中，各級黨組織要引導黨員干部通過自覺學、認真學、深入學，進一步加強理論武裝，認清國資國企的重要地位和使命，認清企業改革發展大勢，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，更好地擔負起國企守護者、發展推進者、改革實踐者、黨建引領者的責任和使命。為夯實“學”這個基礎，使“學”收到效果，各級黨組織必須落實好以下幾項措施：

  1．建立臺賬，一人一檔自覺學。基層黨組織要對黨員提出自學要求，以支部為單位，為每名黨員建立一個學習臺賬，實行黨員一人一冊建檔管理。同時要引導黨員制定學習計劃，自覺搞好學習；引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。黨支部書記要對黨員學習檔案進行審核，上級黨組織對下級黨組織黨員學習檔案進行抽查督導。

2．定期研討，明確專題集中學。以黨委（總支）會、黨委（總支）中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討；黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學習討論；黨小組要定期組織黨員集中學習。

3．積極撰寫學習微心得。每名黨員要結合個人自學和集中學習的情況，撰寫一篇300字左右的學習微心得。

4．緊密結合實際開展學習討論。每名黨員要聯系個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。

（二）突出“做”這個關鍵。

  在推進“兩學一做”的學習教育過程中，各級黨組織要立足于抓常、抓細、抓長，使全面從嚴治黨的要求在基層黨組織落地生根，并落實到每名黨員、每個支部。各級黨組織要切實按照江門市委的要求，不折不扣地落實好“建立臺賬自覺學、定期研討集中學、創新載體推動學、營造氛圍促進學、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻”這七個方面的規定動作，保證做到位、不走樣。同時，積極推出自選動作。自選動作要做到有特色有創新，真正豎起改革創新旗幟，通過座談交流、典型宣傳、文化活動等方式，教育引導黨員、干部職工統一思想、凝聚共識，自覺投身到“兩學一做”的學習教育中去。

1．開展“七一”活動周，營造氛圍促進學。一是講一次黨課，以黨支部為單位，結合紀念建黨95周年，集中安排黨員領導干部及基層黨組織書記帶頭到所在黨支部講黨課。二是開展學習測驗，圍繞黨章、準則、條例、系列講話設計測試題，要求每名黨員通過網上答題形式加強學習。三是舉辦“學黨章黨規、學系列講話”知識競賽。四是舉辦專題演講比賽。

2．積極參與“百千萬”工程活動，創新載體推動學。按照江門市委的統一部署，重點組織全體黨員積極參加全市的“萬名黨員志愿服務活動”，用志愿服務實際行動爭做合格黨員。

3．召開黨支部專題組織生活會。各級黨政班子及其成員必須對照職能職責，進行黨性分析，如實查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。一是開展“黨員設崗定責作表率”活動。結合不同崗位實際，針對不同群體黨員情況，按照崗位性質，對在職黨員提出黨員發揮先鋒模范作用的具體要求，引導黨員立足崗位、履職盡責，讓身邊群眾感受到黨員的新變化；無職黨員要完成黨組織交辦的工作任務。各單位要重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度；窗口服務部門重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度。二是開展基層黨組織“插旗亮牌”活動。要求基層黨組織要懸掛黨旗、黨徽，更新黨務公開欄和宣傳欄，黨員工作期間佩戴黨徽，不斷規范基層黨組織標識，亮出身份、增強“黨味”。

（三）把握“實”這個要求。

開展“兩學一做”學習教育是一項重要的政治任務，是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是加強思想政治建設的迫切要求，也是我市實現創新驅動、加快發展、全面小康、爭先進位的迫切需要。各級黨組織要切實履行主體責任，緊密結合工作實際，制定實施方案，排出工作計劃，落實人員力量，注重正面宣傳，嚴格組織落實。重點通過“五個一”舉措推進任務實施，即“集團黨委每季度召開一次學習教育推進會，每個基層黨組織年底前召開一次專題組織生活會，每個支部組織一次民主評議黨員，每個黨員制定一份學習計劃，每個領導班子成員聯系一個基層黨支部”，切實加強督促檢查，推動指導把關，夯實組織保障。

與此同時，全體黨員領導干部要按照市委書記毛榮楷同志的指示精神，通過“兩學一做”學習教育，在日常工作中繼續強化實干意識，結合自身實際，認真思考和回答好“我為江門加快發展該干些什么、該怎么干、要干出什么成效”這三個問題，真正做一個 “四講四有”的合格共產黨員。

（四）抓住“改”這個核心。

在“兩學”過程中，各級黨組織必須牢固樹立問題意識，把問題導向貫穿始終，緊緊抓住“改”這個核心，在夯實“學”的基礎上，結合思想實際，查擺不足，深挖根源，發現自身或黨組織存在的問題，并有針對性地加以解決或改進，確保黨組織“自身強”、黨員“自身硬”。重點是對照黨章黨規，查找在執行黨的綱領、踐行黨的宗旨，履行黨員義務方面的不足。對照黨員廉潔自律準則，時時處處規范坐言起行。對照紀律處分條例，查找可能存在的違規違紀風險點，把做人做事的底線劃出來，防止突破底線、觸碰紅線。

要根據企業的工作實際，突出問題導向、企業發展需求導向與改革任務目標導向，針對企業存在的薄弱環節和制約發展的瓶頸問題，進一步加強監管、優化布局、健全法人治理結構、深化經營業績考核等重點工作，將成效體現在深化推進企業改革、促進企業穩健發展及強化干部隊伍建設上，主動適應新經濟新常態，堅持穩中求進，推進企業轉型升級提質增效。

五、組織領導

“兩學一做”學習教育由集團黨委統一領導部署，集團黨委辦負責牽頭組織實施，各基層黨組織落實責任分工，形成合力。

（一）壓實工作責任。

各級黨組織要切實擔負起抓學習教育的主體責任，黨組織書記要親自審定方案、親自部署任務、親自調度組織，切實把第一責任人的職責擔負起來。各基層黨委（總支）要在抓好領導班子自身學習的同時，指導黨支部結合實際制定學習教育計劃，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，把學習教育融入經常、融入日常。各級黨組織要把開展學習教育情況，作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容，對組織不力、問題較多的實行問責。

（二）嚴明紀律規矩。

開展“兩學一做”學習教育是中央推進全面從嚴治黨的重大部署，必須嚴明紀律和規矩，把從嚴從實要求貫徹始終。任何黨組織不得以任何借口放松對學習教育的組織領導，任何黨員不得以任何借口不參加學習教育。黨員領導干部要以普通黨員身份按時參加所在支部的學習教育；外出黨員、流動黨員要參加流入地黨組織的學習教育；對年老體弱的黨員，要通過送課上門等形式開展學習教育。對組織不力的黨組織、不積極參加學習教育的黨員，結合整頓軟弱渙散黨組織和處置不合格黨員等專項整治工作進行整頓教育。

（三）加強指導檢查。

各基層黨委（總支）要根據不同崗位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。同時，各級黨委（總支）要按規定向所轄黨支部下派“兩學一做”指導員，切實加強對指導員隊伍的教育培訓，并真正做到對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導。

（四）加強宣傳引導。

要充分利用企業網站、微博、微信公眾號、內部刊物《江門汽運》等媒介，及時推送學習內容，大力宣傳學習教育中的好經驗好做法，擇優刊登推送黨員學習的微心得。在集團官網和《江門汽運》中設立專欄定期推送學習內容，《江門汽運》市直黨員人手一份進行學習。同時，結合紀念建黨95周年，做好對優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的宣傳工作，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。